为有效扭转当前严峻形势，认真打好国有企业深化改革提升行动收官战，真正实现“向改革要效益、向市场要效益、向管理要效益”的目标，按照市委、市政府关于市公交公司深化改革的相关工作要求，近日，永州公交正式印发《全面深化改革实施方案》，聚焦组织人事进一步精简、主业质效进一步提升、副业活力进一步挖掘、改革提升进一步推进、营销理念进一步更新、风险防范进一步增强、治理体系进一步完善等7个方面，出台30条具体措施，破瓶颈、补短板，除积弊、去沉疴，闯难关、化危机，应变局、开新局。在深化组织人事改革方面，将交辅副业务全面推向市场，完善公司治理结构，健全市场化经营机制，不断增强发展活力和核心竞争力，提高竞争性业务的盈利能力，实现辅副业147名人员的分流，实行独立核算、自负盈亏，推动自我创业、自我生存、自我发展。完善城乡分公司建制，实行独立核算，与冷水滩区政府协商争取实施城乡公交成本规制管理。再精简1个部室，总部机关人员编制再压减10%，5人左右。通过竞聘上岗、组织推荐等形式，选拔一批年轻干部充实中层正副职，树立重一线、重实干、重实绩的用人导向。实施人才培养计划，纵深推进“全员大培训、素质大提升”工作，引导广大职工钻业务、拓市场、强管理、优服务。在拓宽拓深主业质效方面，按照“优结构、减重复、提效率”原则，坚持“热线扩能、冷线减亏”，进一步调整优化线路。探索生活、上班、购物、就医、上学等线路，开通响应式、网约公交，培育新的公交客源。开通节假日零陵区各高校至冷水滩商圈购物专线公交。探索开通城区内的景区、购物、医院、校园、婚车等定制公交，规范定制公交发展模式。探索响应式公交、网约化公交，实施定点定时发车，提升运行效率和首末站发车准点率，不断满足群众对公交的出行需求。开展标准化服务活动，规范服务用语和手势，叫响“空乘式服务”“礼让服务”品牌。积极落实免费群体乘坐公交服务，车队、线路推出咨询、投诉和服务“二维码”，提升服务效率。开展全员安全教育培训，提升安全责任意识；完善应急预案，加强应急演练，提升应急处置能力与水平；加强车队力量建设，推动安全员下沉车队；落实全员安全生产责任，建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；完善安全隐患举报奖励机制。在辅副业务走向市场方面，深化交运旅游公司驾驶员工资体系改革，推动网约车转型发展，探索网约出租巡游一体化模式。冷水滩重点乡镇开通城乡定制客运专线，提升农村旅客出行服务水平；深化国企强强联合，推动市城区文旅发展；将汽车修理和公交主业进行分离，建立独立核算的财务管理体系，实现“分灶吃饭”，全面提高管理和服务水平；利用公交场站，开拓汽车修理连锁服务，打造“腾信养车”服务品牌h；积极走访重点车企，争取品牌车企、电池、空调等重要配件售后服务站建设；支持合资公司交瑞汽配公司拓展业务，做大做强。探索白酒业务代理及有关产品总经销模式，拓展经营业务，提升盈利能力；通过招标采购、货比三家、供应商管理、集中采购、精减供应商数量和选择合理的运输方式等方面降低采购成本，提升经营效益；支持超市餐饮开展内部办公耗材、书籍、节日福利物资等业务，构建公司“内外双循环”发展机制；制定公交车身、车内商业广告价格手册，全力开拓市场，努力完成广告业务经营指标；研判分析驾培业务，提升驾培质量，提升驾校竞争力和效益；推进宏旺新能源公司（物业服务分公司）市场化改革，对外拓展物业管理和充电服务；强化公交刷卡数据安全，落实市数据局全面监督管理；探索数据资产入表并融资；开通永州公交APP直接扫码乘车，实施充值促销等营销模式；开拓中心城区共享电动单车业务，推动数智科技公司走向市场。在抓营销拓市场增效益方面，推动落实全员营销战略。认真学习浙江的“四千精神”（走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦），主动走出去，主动找市场，加强市场调研，找准盈利点，提升市场占有率；实施以市场换市场模式。与合作单位互换市场、互换服务，资源共享、合作共赢，帮助公司辅业副业拓展市场。各分子公司立足公司资源，建立商业联合体，实施业务互促互补共通共荣发展；建立健全考核激励机制。公司全员参与子公司拓展市场，按照完成的销售额计发绩效工资；各子公司完成目标任务的，按超额利润部分的20%给予子公司兑现年度绩效考核工资；全面激发全体员工的活力潜力。在深化三项制度改革方面，完成子公司和总部机关的竞聘上岗，使人员配置更加高效、激励约束机制更加健全、收入分配秩序更加规范，彻底解决“大锅饭”问题。不断完善薪酬工资方案，实行工资总额预算管理；推动落实同岗同酬同待遇，真正做到绩升薪升、绩降薪降，畅通技能人才晋升发展机制，建立技术工人序列的薪酬体系。制定出台《公司经理层成员任期制和契约化管理暂行办法》和《管理人员末等调整和不胜任退出管理制度》。在完善公司治理体系方面，细化党委、董事会、经理层议事规则修订，进一步明确规范党委、董事会、经理层运行的基本原则、具体内容、实现途径和基本程序。厘结合子公司实际，同步配齐配强党务干部，将子公司党建入章工作推进、执行、监督纳入年度党建考核内容，加强监督检查，强化结果运用。通过指导子企业建立完善董事会议事规则、制定董事会决策事项权责清单、完善外部董事履职制度等方式，推动子企业全力打造系统完备、机制明确、运行有效的董事会建设和外部董事管理制度体系。在防范化解重大风险方面，依托公交场站拓展旅游租车、驾培、汽车维修、充电加油、共享单车等业务，推进光伏发电设施建设，提升房屋租赁收益，不断增强企业造血功能。推进在用的市城发和零陵区城投建设的公交场站以资产投资注入公司，优化公司资产结构，降低资产负债率，增强融资能力。推进翠竹路停保场、吾悦广场停保场、天龙停保场、梨子园枢纽站等公交场站的开工建设和朝阳公园枢纽站、柘塘枢纽站的竣工验收及交付使用，做大做强公司资产。
